Налоговая медиация
Заключается в представлении в налоговый орган сведений, оказывающих влияние на снижение размера действительных налоговых обязательств налогоплательщика при его установлении налоговым органом.
Например, посредством представления сведений об уплате импортерами НДС при ввозе в РФ товаров, приобретенных впоследствии налогоплательщиком у других организаций — посредников, не являющихся импортерами (в случае расчете инспекцией недоимки такого налогоплательщика по операциям по приобретению такого товара у посредников, признаваемых налоговым органом «техническими» организациями).
Нормы Налогового кодекса РФ прямо не упоминают налоговую медиацию, тем не менее в текущем правоприменении получили развитие опосредующие такую медиацию правовые подходы об обязанности налогового органа устанавливать по итогам проверки действительный размер налоговой обязанности налогоплательщика по каждому конкретному налогу посредством расчетного способа и/или «налоговой реконструкции» (в рамках применения п. 7 ст. 31 НК РФ и/или ст. 54.1. Налогового кодекса РФ).
Налоговая медиация может проводиться практически на любых стадиях налогового контроля и развития налогового спора: как в рамках предпроверочного анализа (до назначения выездной налоговой проверки), так и в ходе проведения проверки и после ее завершения (составления Акта проверки), а также на этапе досудебного порядка урегулирования налогового спора (представление Возражений на Акт проверки) и в рамках налогового арбитража.
Конкретные способы и формы налоговой медиации существенно различаются в зависимости от существа налоговых претензий, выражаясь в представлении налогоплательщиком в инспекцию различного объема документов и сведений в зависимости от сути налоговых претензий (например, сведения о производителях – источниках происхождения товаров, экспертиза, контррасчет налоговых обязательств и т.п.).