11 октября 2013 г. Президентом РФ в Государственную Думу РФ был внесен законопроект № 357559-6, изменяющий порядок возбуждения уголовных дел, в том числе, по налоговым преступлениям. В настоящее время он прошел процедуру первого чтения без каких-либо поправок.
В целом, этот законопроект очень лаконичен и предлагает упразднить только ч. 1.1 ст. 140 УПК РФ, устанавливающую, что поводом для возбуждения уголовного дела по ст. 198-199.2 УК РФ (определяющим составы налоговых преступлений) могут служить лишь материалы налоговых проверок и иных мероприятий налогового контроля, полученные в установленном порядке от налоговых органов.
Соответственно, в отсутствие этой нормы поводами для возбуждения уголовного дела по налоговым составам остаются: заявление о преступлении, явка с повинной, сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, постановление прокурора.
Стоит ли говорить о том, что все уровни властной вертикали горячо одобряют это новшество и весьма вероятно, что в скором времени соответствующие поправки будут приняты.
Как указано в пояснительной записке к нему, «принятие законопроекта обеспечит комплексный подход к противодействию экономическим преступлениям, реализации возможностей правоохранительных органов и использованию поискового потенциала оперативно-розыскной деятельности для документирования налоговых преступлений и установления умысла на их совершение».
Таким образом, принятие указанных поправок повлечет возврат к ранее действовавшему порядку возбуждения уголовных дел по правонарушениям, связанным с уплатой налогов, независимо от проведения налоговой проверки и независимо от того, каким образом будут разрешены налоговые споры.